БЕЗРАБОТИЦА

(англ. unemployment) – состояние рынка труда, при котором часть трудоспособного населения не имеет работы, но ищет ее. Б. характеризуется как абс. показателями – численностью взрослого трудоспособного населения, не имеющего работы, но ищущего ее (на определ. период, по отд. сегментам рынка труда и т.п.), так и относительными – процентным отношением общего числа безработных к численности совокупной рабочей силы (уровень безработицы – unemployment rate), процентным отношением общего числа безработных к общей численности населения (коэффициент занятости). Все формы Б. условно делят на две группы: естественную и вынужденную. Естественная Б. та, к-рая не может быть устранена по к.-л. причинам, но в долгосрочном периоде не нарушает равновесия рынка труда. К ней относятся след. виды Б.: фрикционная (связанная с мобильностью рабочей силы – переезды, смена места работы, сезонная занятость и т.д.); добровольная (обусловленная нежеланием работать по к.-л. причинам); институционная (вызываемая системой правовых норм, традициями и привычками в данной стране). Когда фактическая Б. превышает естественную, говорят о вынужденной Б., к-рая в свою очередь состоит из след. видов: структурной (связанной с несоответствием спроса на труд и структурой рабочей силы); технологической (когда к массовой ликвидации рабочих мест приводят разл. нововведения); региональной (обусловленной местными причинами в рамках адм. образований); скрытой (вызванной искусственным сдерживанием высвобождения работников с неэффективных рабочих мест); циклической (связанной с увеличением числа безработных в периоды спада экономич. цикла). Важно отметить, что уровень естественной Б. (natural rate of unemployment) есть ее норма в условиях т.н. полной занятости, когда равновесный ВВП близок к потенциальному. Величина уровня Б. в условиях полной занятости колеблется по разл. странам от 5–7% в США до 3–5% в странах Зап. Европы. Б. негативно сказывается на всех сторонах жизни обва. Экономич. издержки Б. иллюстрируются законом Оукена (Okun’s «law»), к-рый связывает колебания безработицы с колебаниями ВВП. Согласно данному закону, при превышении уровня Б. над естественным на 1% объем ВВП отстанет от потенциального на 2,5%. На основании соотношения (1:2,5) можно подсчитывать потерю благосостояния в стране из-за роста Б. Помимо экономич. потерь не менее существенны для общества и социальные. Поскольку рыночная экономика не обеспечивает полной занятости, в целях смягчения негативных последствий Б. возникает необходимость в гос. регулировании рынка труда и занятости. Последнее осуществляется либо в т.н. пассивном варианте – выплата всевозможных пособий по Б., система вспомоществования; либо в активном – трудоустройство незанятого населения, оказание помощи в переподготовке (биржи труда), стимулирование создания новых рабочих мест и пр